為全面了解《農業技術推廣法》及其實施辦法在基層的貫徹實施情況，本報告基于實地走訪、問卷調查及座談訪談，對當前農業科技推廣與應用服務的現狀、存在問題及改進方向進行了系統梳理與分析。
一、 主要成效與現狀
- 體系初步健全，服務網絡延伸。各地基本建立了以縣鄉農業技術推廣機構為主體，科研單位、農民專業合作社、涉農企業等多方參與的推廣服務體系。鄉鎮農技站覆蓋率顯著提升，部分區域實現了村級農技信息員全覆蓋，為技術入戶奠定了組織基礎。
- 推廣模式不斷創新。除了傳統的培訓、示范田、現場指導外，“互聯網+農技推廣”模式迅速發展，通過手機APP、微信公眾號、在線課堂等，實現了技術信息的快速傳播與精準推送。農科教、產學研結合更加緊密，項目帶動推廣的作用日益凸顯。
- 重點技術推廣成效顯著。圍繞糧食安全、綠色發展等國家戰略，高產優質品種、節水灌溉、化肥農藥減量增效、病蟲害綠色防控、農業機械化等關鍵技術的推廣應用面積持續擴大，為保障農產品供給、促進農業增效和農民增收提供了有力支撐。
- 法律保障意識增強。通過普法宣傳與培訓，各級推廣機構及人員對《農業技術推廣法》規定的職責、保障措施等有了更深入的認識，依法推廣的自覺性有所提高。
二、 面臨的主要問題與挑戰
- 基層推廣隊伍力量薄弱。部分鄉鎮農技推廣機構存在人員老化、知識結構陳舊、專業人才流失嚴重的問題。待遇偏低、工作條件艱苦，難以吸引和留住高素質專業人才，影響了推廣服務的質量和持續性。
- 經費保障仍顯不足。盡管法律明確了推廣經費投入要求，但在一些財政困難地區，推廣工作經費、人員經費和項目配套資金仍存在缺口，制約了試驗示范、培訓宣傳等活動的深入開展。
- 推廣與需求對接不夠精準。部分技術推廣存在“自上而下”的慣性，對新型農業經營主體和小農戶的差異化、個性化技術需求調研不深，導致部分推廣內容與實際生產脫節，技術到位率和轉化率有待提升。
- 多元主體協同機制不暢。科研單位、教育機構、企業、社會化服務組織等參與推廣的積極性尚未完全激發，各方優勢互補、利益共享的協同機制尚不完善，整體合力未能充分發揮。
- 服務領域有待拓寬。當前推廣服務仍側重于產中技術環節，對產前的市場信息、品種規劃，以及產后的倉儲、加工、品牌營銷等全產業鏈的技術與服務支撐相對薄弱。
三、 對策與建議
- 強化隊伍建設，激發內生動力。建議加大基層農技人員知識更新培訓力度，建立常態化培訓機制。完善考核激勵制度，提高待遇保障，拓寬職業發展通道，吸引高校畢業生和各類專業人才投身基層農技推廣事業。探索建立“定向培養”、“特崗計劃”等人才補充機制。
- 加大投入力度，健全保障機制。推動各級財政依法落實農業技術推廣資金，并建立穩定增長機制。創新資金使用方式，探索政府購買服務、以獎代補等方式，提高資金使用效益。鼓勵和引導社會資本投入農業科技推廣。
- 深化需求導向，提升服務精準性。建立健全農技需求反饋機制，通過大數據分析、實地調研等手段，精準把握不同主體、不同區域的技術需求。大力推廣參與式、體驗式推廣方法，增強農民對技術的認可度和接受度。
- 完善協同機制，構建推廣共同體。明確各類主體在推廣體系中的定位與功能，搭建資源共享、信息互通平臺。鼓勵建立以產業為導向的農技推廣聯盟或聯合體，深化產學研推用融合，形成分工明確、優勢互補、運行高效的推廣新格局。
- 拓展服務內涵，推進全產業鏈支撐。推動農技推廣服務向農業全產業鏈延伸，加強農產品質量安全、農業信息化、智慧農業、資源環境保護、產業融合等領域的科技服務能力建設，助力農業轉型升級和高質量發展。
- 加強執法監督與宣傳評估。定期開展《農業技術推廣法》執法檢查，督促各項規定落到實處。加強法律宣傳普及，提升全社會對農技推廣工作的重視與支持。建立科學的推廣績效評價體系，強化結果運用。
貫徹實施好《農業技術推廣法》，是發展現代農業、推進鄉村全面振興的關鍵支撐。需堅持問題導向，聚焦薄弱環節，持續深化改革，強化法治保障，不斷完善適應新時代要求的農業科技推廣體系，讓更多先進適用的農業技術扎根田野，為加快建設農業強國注入強勁動力。
